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京津冀科技园区共谋协同创新发展

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   在京津冀一体化的大背景下,京津冀园区如何实现协同创新,加强园区间双向合作和企业双向转移?如何构建创新共同体和创新创业生态,更好地实现产业联动、资源整合,在全国发挥示范带动作用?在日前召开的2014中国技术创业协会孵化联盟成员大会暨京津冀园区合作发展研讨会上,来自全国各地的孵化器和科技园区代表就这些问题进行了探讨。

  以促进园区合作为切入点

  当前,京津冀一体化战略的落实受到各级政府的高度重视和社会各界的极大关注。尤其是在京津冀地区,政府以及各社团、行业协会、园区等都开展了实质性的探讨和频繁的对接工作。

  在此次会议上,中国技术创业协会孵化联盟与中国技术创业协会留学人员创业园联盟、北京创业孵育协会及石家庄高新区科技局、石家庄市科技创新服务中心签署了战略合作协议,将充分利用各自的优势和资源,积极推进京津冀跨区域的园区合作,优化区域要素配置,促进区域协调发展,提高区域的整体竞争力。

  与会嘉宾共同探讨了在区域一体化的背景下如何建立园区合作发展协调机制以及其他孵化器合作模式,如何以促进园区间的合作为切入点,积极探索实现京津冀一体化发展的新路径、新模式。具体而言,一是要做好京津冀园区双向合作和企业双向转移的顶层设计,从实施策略、实施方针、实施路径上做出正确的决策和规范。二是要做好京津冀园区双向合作和企业双向转移的中层推动,通过健全服务机构、服务职责、服务原则、服务流程,做好首都转移产业企业和对外投资企业的收集、筛选和与津冀承接地园区的对接工作。三是要做好京津冀园区双向合作和企业双向转移的基层落地工作,主要包括厂房场地的提供,产业环境、政策环境、服务环境、孵化环境的构建等,进而提升对北京转移产业企业的吸引力和凝聚力。

  天津火炬鑫茂创业服务有限公司总经理王耕深建议:“采取‘政府引导、需求拉动、多层运作’的运营策略,通过‘顶层设计、中层推动、基层落地’的运营机制,有力地推动和实现京津冀园区双向合作和企业双向转移,在实现京津冀一体化发展战略中做出应有的贡献。此外,运用互联网、云计算、大数据的网络技术搭建北京产业转移网络服务平台,该平台要服务京津冀三大群体,即科技型中小企业、科技金融服务商、科技产业园区,主要解决京津冀产业转移中的招商、引资、产学研、服务、信息、人才等难题。”

  构建京津冀创业生态系统

  目前,京津冀三地产业差异性强,北京以服务业为主导的总部经济、科技研发优势突出,天津的制造业基础雄厚,而河北的基础原材料产业占有重要地位,三地创新合作的空间和潜力巨大。

  中科院政策与管理科学研究所副研究员赵夫增表示:“京津冀合作有天然优势。中关村创业资源最为丰富,京津冀资源高度互补,新兴产业发展和传统产业改造的空间巨大。在孵化器合作层面,可以探讨孵化器管理模式的输出和承接,推动各类资源和要素的互联互通与平台建设。”

  “当前,全球范围内新科技革命与产业变革的态势愈加迅猛,掀起新一轮的创业热潮。创新创业资源配置全球化的特点更为突出,区域竞争重心已转向创新创业生态的竞争。在京津冀一体化的背景下,企业转移只是第一步。”清控科创控股股份有限公司董事长秦君表示,“未来,应该从企业转移走向产业创新要素流动,走向服务要素流动和配置,构建京津冀大产业生态,搭建‘专业服务机构+政府+投资’相结合的创业生态系统。”

  为了更好地构建京津冀创业生态系统,以创新创业要素流动支撑产业生态重构,秦君认为,一是要鼓励面向京津冀地区的科技服务输出;二是引导和支持探索具有区域特色的新型孵化;三是强化资本支撑,带动社会力量共同参与京津冀产业一体化;四是构建京津冀开放式协作网络;五是探索开展联盟式服务创新与合作。

  探索建立京津冀高新区联盟

  京津冀自古以来同属京畿重地,地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,历史渊源深厚、交往半径相宜。

  “京津冀协同发展是国家从建设创新型国家大局出发,对大区域发展格局进行重构性设计的重大国家战略。”石家庄高新区科技局局长丁飞燕表示,“推进京津冀协同发展的路径有很多,需要做的事情也有很多,但协同创新、科技引领是最重要的引擎,高新区是最重要的载体,只有实现高新区协同,京津冀才能最终实现协同创新、高端发展。”

  为此,丁飞燕呼吁,由科技部火炬中心牵头,三地科技主管部门及7个国家高新区共同参与,成立京津冀高新区联盟,签署联盟合作协议,建立高层会商机制,研究重大合作事项,推动中关村先行先试政策、天津滨海新区综合配套改革政策延伸至全体联盟高新区,指导和推动高新区间的协同发展与合作。

  “通过京津冀高新区联盟推动园区层面共同打造开放式创新平台,营造大区域一体化的创新创业生态;共同发起设立京津冀协同创新基金;共建一批特色产业基地;共建产业技术创新联盟;共建一批孵化器、加速器和专业园区;着力优化发展环境。在市场主体层面支持三地企业、高校和科研院所联合开展关键技术研究和技术标准创制;推动三地高新区产业双向转移。鼓励京津创新主体在河北建设孵化器、加速器;加快推进市场一体化进程,促进创新要素自由流动和优化配置。”丁飞燕表示,“希望能够在各界的努力下,通过建立京津冀高新区联盟率先探索,引领创新,服务发展,提升实力,在全国率先形成以创新驱动为内核、以一体化发展为特色的园区合作发展范式。”

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